新闻1+1丨行政检查做 “减法” 解锁营商环境“新姿态”

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   2月20日，浙江省正式公布了《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》。《意见》明确了九个方面的要求，其中实施 “综合查一次”是重点方法之一。
, ~% c; P/ E0 _* R3 Q4 v: R4 Z今年以来，全国各个地方都在进一步推进规范涉企行政执法，重点怎么做？要解决怎样的问题？如何真正实现“法治就是最好的营商环境”？《新闻1+1》本期节目，主持人柴璐连线浙江省司法厅副厅长储厚冰，中国政法大学法治政府研究院教授杨伟东，共同分析解读。
0 T  v! u: J4 N8 R" j; w 行政执法有哪些先行先试的好办法？
+ [8 @. V# v4 o( V# ~/ S& D( s* p) d浙江省政府官网公布《严格规范涉企行政检查的实施意见》，要求坚决取消不合理、不必要的行政检查。

• 那么，民营企业众多的浙江，在规范涉企的行政执法上有哪些先行先试的好办法？
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 落实的难点主要集中在哪些方面？
浙江省司法厅副厅长 储厚冰：主要集中在两个问题，一个问题是在工作协同方面，难度还是非常大。部门的合作意识还要进一步的提高，很多部门还是各自为战，单打独斗，很难合作。


) E1 }7 A# k( S第二个就是精准监管，在监管的精准性上还要进一步提高。有的执法机关对于所监管的行业领域存在哪些风险、哪些问题不够了解。所以这就需要通过在风险等级、信用等级上，对企业进行画像，通过计划制定，任务实施，实施精准监管。
 全国各地还推行了哪些措施？
从各个地方到全国层面，规范涉企执法显然是今年的重要工作。

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• 今年1月3日，国务院办公厅对外公布了《关于严格规范涉企行政检查的意见》，这是全国层面首次针对涉企检查作出全面系统的规定。
  

在规范涉企执法中，针对异地涉企执法如何规范，18日最高检在相关新闻发布会上表示：
   要研究制定规范办理跨区域涉企刑事案件的工作意见，进一步规范管辖权、“查扣冻”监督机制，从源头上推动解决违规异地执法和趋利性执法司法等问题。
 怎样营造更好的法治化营商环境？
3 N" ~* W8 U# r1 y1 k中国政法大学法治政府研究院教授 杨伟东：法治化营商环境，包括公平透明的法律政策环境，公平竞争的市场环境。


行政机关的行为越规范、越透明、越公正，营商环境就越好，企业就越有信心，因此要做到“三个有”。

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• 第一，政府行为要行之有度，要发挥市场的作用，市场优先在资源配置当中的作用。
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• 第二，政府要有法律法规依据，循法而治，依法而行。
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• 第三，就是要行之有方，要用科学有效的方式进行管理，而不是通过管越多，罚越多而达到成效。
  

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